金秋十月,在这个收获的季节里,有人徜徉在金黄稻浪间感受丰收喜悦,有人漫步于城市公园享受闲暇时光。当法治的阳光洒向生活的每个角落,那些关于幸福的期待,正在渐次绽放。
从闲置变惠民
公共体育资源缘何被激活
你心目中的美好生活是什么模样?是南海椰林的第一缕晨光,还是北疆雪原上熔金般的落日余晖;是东海渔港归帆载满的星光,还是西域戈壁中璀璨的银河?在神州大地,美好生活正以千万种姿态,在三餐四季的凡尘烟火中,鲜活地绽放。

夜幕悄然垂落,山东省淄博市桓台县0533足球公园里,六片专业场地灯光如昼,成了这片区域最热闹的所在。绿茵场上,一场足球友谊赛,激情开哨。一轮轮犀利的进攻,一记记精准的传球,掌声与欢呼声不断迭起。
赛事级专业草坪,搭配科学设计的照明系统,让这块足球场一经投入使用,便成了足球爱好者的“打卡地”,也成了周边群众的休闲新选择。

足球爱好者 宋坤:整个场地的环境、灯光,晚上照明打起灯光之后非常舒服。我们每周举行两次比赛,周中还有周末,酣畅淋漓。

可是谁能想到,如今这片沸腾的绿茵场,几个月前还是当地一家热力公司的“闲置包袱”。由于这处厂区已经停产十余年之久,墙体渗漏、荒草丛生,既浪费了土地资源,又存在安全隐患,属于典型的“低效存量”资产。转机出现在2025年。当地政府部门为了盘活存量资产,主动破题,以法治为准则,引入社会资金1500余万元,历时三个月紧张施工,让这片昔日荆棘丛生的旧厂区,变成了专业的足球公园,彻底实现了从“低效闲置”厂区到“活力惠民”场地的蝶变。

如果追问这场华丽转身的深层动力,法治的坚实支撑作用清晰可见。正是《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国体育法》等多部法律,对公共服务资源优化的要求、对体育场地资源开发利用的规定,共同织就了一张坚实的法律保障网。这张“网”不仅为各地盘活体育场地存量划定了合法边界,更指明了实践路径,让“变闲置为惠民”的探索有了法的依据,也让公共体育资源的激活之路走得更稳、更远。
打破公园单一功能
体育公园蓬勃兴起

截至2024年底,全国建成并投入使用占地面积4万平方米以上的体育公园1300多个,打破传统公园“仅休憩、观赏”的单一功能定位,将体育健身需求与公园生态空间深度融合,实现“逛公园”与“做运动”的无缝衔接。一股全民参与的健身新风尚,正随着这些体育公园的落地生根,在城市乡村间蓬勃兴起。

沈阳市居民:健身操、广场舞、徒步、游泳,还有晚上的大秧歌,但是我最喜欢的还是健身操,浑身上下都有劲儿。
“健身去哪”社区15分钟健身圈
基本实现
如今,公共体育场馆免费或低收费开放渐成常态,桥下空间、街边空地等城市“金角银边”,也不断变身口袋体育公园,来自国家体育总局的最新数据显示,目前社区15分钟健身圈得到基本实现。
“无管理 无维护”
公益诉讼破解困局
这些惠及民生的变化,并非偶然生长,背后是司法力量护航、有力托举。检察公益诉讼以问题为导向,破解公共体育设施管护难题。

广州市海珠区人民检察院在开展“公益诉讼进社区”活动中,收到居民反映的情况,在社区的部分室外健身器材存在安全隐患。检察机关调查后认为,这些健身器材,原本是提供给居民免费使用的,却因管养维护不及时,不仅造成资源浪费,而且会危害人身安全,损害公共利益。

广州市海珠区人民检察院公益诉讼检察部副主任 朱素蕙:对于调查发现的这些问题,我们完成勘验询问等工作后,依法向具有监督管理职责的行政部门发出了检察建议,督促对损坏的设施及时围蔽并迅速整改。行政部门在收到检察建议后,不仅及时完成指出问题的整改工作,还举一反三,开展了全面排查,建立了常态化巡查处理机制和器材管理工作台账。

广州市海珠区人民检察院公益诉讼检察部主任 王宏卫:城市不仅要有高度,更要有温度。公共健身器材主要分布在社区、公园,我们从城市细微处着手,通过案件的办理,助力提升城市温度。

现如今,当地小区里一度出现的十个健身器材九个坏的情况大为改观,健身设备焕然一新,居民们又回到了楼下这片健身小天地,享受运动带来的乐趣。

中国政法大学副教授 朱巍:全民健身的基础其实就是需要这样的场地作为物质性基础,物质性基础保障了以后,才能实现周边的居民普惠式参加体育运动的基础。
从淄博的废弃厂区到广州的社区角落,运动空间的拓展让生活更有活力。而法治的温度,以极其贴近生活的方式融入城市脉络,在细微处守护着百姓的日常生活。
于细微处守护
让居住环境更安宁
在浙江宁波,市民王女士家的客厅,阳光透过新换的低透玻璃洒下柔和光线。两年前,相邻玻璃幕墙的强反射光曾让她不堪其扰。
遭遇“光污染扰民”
侵权纠纷如何破局

原来,在王女士家西侧,一栋新建筑外立面整体采用玻璃幕墙材质。晴天时,阳光经大面积玻璃幕墙反射,长时间直射自己家客厅。
虽经协商,房产公司同意为王女士家客厅窗户贴膜,但刺眼光线并未有效减弱。
对原告王女士房屋客厅窗户采取贴膜处理无法有效解决问题,且因涉案建筑已建设完成,整体拆除玻璃幕墙将造成资源的极大浪费。
法院审理认为,更换涉案房屋客厅玻璃为低透玻璃显然更为经济合理,因此,法院判决该房产公司赔偿王女士损失6.5万元。

对于治理光污染,《中华人民共和国民法典》第二百九十三条规定,建造建筑物不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。此案亦提醒社会公众,不动产相邻权利人应当秉持方便生活、团结互助的精神,妥善处理涉及安全、采光等相邻关系问题,一旦造成妨碍,需及时停止侵害、排除妨害。
推动治理落地
光污染防治纳入地方法规

上海于2022年修订《上海市环境保护条例》时,新增了防治“光污染”的内容,强调对居民居住环境的保护。在居民住宅区及其周边设置照明光源的,应当采取合理措施控制光照射向住宅居室窗户外表面的亮度、照度等;禁止设置直接射向住宅居室窗户的投光、激光等景观照明;坚决避免过度光照对居民生活造成干扰。

河北衡水自2025年7月1日起实施《衡水市生态环境保护若干规定》,提出针对光污染等防治突出问题提出防治防控措施,明确住建等主管部门在防治光污染方面的职责,通过明确责任主体,确保光污染治理工作落到实处、形成闭环。

中国政法大学副教授 朱巍:我们现在要追求美好生活,这个夙愿第一步就是要有相关的立法规定,有条例、有规章,这些东西合起来实际是保护我们美好生活的重要抓手。

由那一面面闪耀的建筑幕墙引发的深层思考和司法实践,清晰映照出法律对 “采光权”与“安宁权”的坚定守护,让人们身处都市的光影之中,也能安心享有正常的生活。
无障碍建设加快
“无碍”空间更有爱
从近在咫尺的健身场地到住宅的采光,从健身器材的安全到居住环境的安宁,法治对品质生活的守护更加精细。一座城市的温暖,更体现在对每一个群体的包容。
无障碍设施缺失
制发检察建议促整改

占地76.8万平方米的山东临沂双月湖湿地公园,作为首批国家级湿地公园,每天吸引着众多市民前来休闲。如今,平坦的步道、便捷的出入口,让这里成了全年龄段居民的乐园。

临沂市居民:以前灯光比较暗,道路没有这么平坦,出入比较固定,不能像现在一样随便进出。现在对于宝妈还有老年人,行动不便的人,这些无障碍通道比以前方便了很多。

2025年5月,这座双月湖公园还获评为罗庄区无障碍公园及临沂市无障碍公园建设示范点。这座公园的无障碍升级源于一次检察监督。当时检察官发现园内多处高差路面未设坡道,多座桥梁坡度超标,给前来锻炼、游玩的老年人、残疾人以及推着婴儿车的市民造成了很大影响。

临沂市罗庄区人民检察院第四检察部检察官 房立静:公园的各个景点之间的错层台阶很多,但都没有轮椅坡道这样的无障碍设施,也没有相关的扶手,对于特殊群体的权益保障就受到了侵害。这些群体只能游览公园核心区的一小部分,也就是0.6万平方米左右,仅仅占公园很小的部分。我们针对这一情况,进行了全面的调查取证。
检察机关向相关主管单位制发检察建议,督促该单位按照无障碍设施工程建设标准依法依规进行整改。两个月后,主管单位书面回复已制定整改方案尽快整改。

临沂市罗庄区人民检察院检委会专职委员 赵新迎:改造前,这都是很高的台阶,无法通行。提升改造后,设置了这种无障碍通道,方便更多人通行。

对于残疾人和老年人来说,无障碍设施安全整改问题绝非可有可无的小事,而是关乎日常生活与出行的“刚需问题”。从工作通勤到购物就医,他们活动的每一刻都离不开安全、便捷的无障碍环境,设施的不完善或存在隐患,都可能打乱他们的生活节奏,甚至威胁到人身安全。

《中华人民共和国无障碍环境建设法》第十二条规定,新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等,应当符合无障碍设施工程建设标准。参与起草这部法律的法学专家黎建飞表示,无障碍环境建设是个系统工程,任何一个环节的缺失都会给残疾人、老年人的出行造成阻碍。一段坡度不当的坡道,一处未及时修复的盲道,都可能让他们寸步难行,甚至因设施隐患引发摔倒、磕碰等伤害,可见,每一个环节的完善都至关重要。

这部法律的价值,更体现在对特殊群体生活细节痛点的精准回应上。药品说明书的字体太小看不清怎么办?哪些老旧小区符合加装电梯的条件?两年来,随着《中华人民共和国无障碍环境建设法》的全面实施与深入推进,这部充满人文关怀的法律正通过一项项具体举措,让这些特殊群体出行更加自主、安全、便捷。

不过,要让特殊群体能够平等、充分、便捷地参与社会生活,仅靠基础设施的特别设计与保障还不够,更需要将人文关怀融入社会运行的细微之处。这种关怀或许是办事窗口服务人员主动为听障人士提供的服务,或许是公共场合里一句耐心的指引,共同构建一个更有温度、更具包容性的社会环境。
司法有温度
精细化诉讼服务贯穿各环节
温情调解 化解家庭矛盾
张女士是一起家庭矛盾纠纷案件的被告,起诉她的是自己的奶奶。俗话说,清官难断家务事,但她到法院来开庭时,专门表示特别感谢法院工作人员在调解他们家庭矛盾时的贴心和耐心,尤其是对奶奶的特别照顾,让祖孙俩更能感受到司法的温度,能行使自己的权利,还愿意心平气和地坐下来,去找到化解矛盾的突破口。

审理这起案件的北京市朝阳区人民法院亚运村法庭,是全国首个涉老审判专业化人民法庭,聚焦适老型诉讼服务机制建设,不仅对诉服大厅进行适老化改造,还将精细化的诉讼服务贯穿审判工作各个环节。

北京市朝阳区人民法院法官 姜真:走廊的地胶,用了非常柔和的黄色,一是有防摔防滑的作用,同时也会防反光。在走廊设置有扶手,方便老年人在行动的过程中搭一把手。同时在我们立案大厅设置有AED除颤仪以及老花镜,方便老年人在书写的时候,借助这些设备,完成书写内容。有无障碍的法庭,有无障碍通道,都是方便行动不便的老年人,如果有坐轮椅的需求,会更方便一些。
打造适老化法庭
全力维护老年人权益
除了这些无障碍设施改造,北京市朝阳区人民法院亚运村法庭遵循以老助老、银龄互助的理念,在诉讼服务大厅设立“长青志愿岗”,吸纳老年志愿者走进法庭,参与诉讼引导志愿活动,为前来参加诉讼的老人答疑解惑。

利民之事,丝发必兴。为了让残疾人、老年人能够无障碍走进法院,便捷地参加诉讼活动,《中华人民共和国无障碍环境建设法》中专门规定:司法机关、仲裁机构、法律援助机构应当依法为残疾人、老年人参加诉讼、仲裁活动和获得法律援助提供无障碍服务。
责任编辑:刘哲
