新重庆-重庆日报 记者 王亚同 谢智强
10月28日下午，作为2025年世界城市日中国主场活动的系列活动，全龄友好与完整社区建设学术研讨会在重庆悦来国际会议中心举行。
2025年10月28日，重庆悦来国际会议中心，全龄友好与完整社区建设学术研讨会现场。记者 谢智强 摄/视觉重庆
建设包容、安全、有韧性、可持续的城市和人类住区，社区是关键一环。本次研讨会以“全龄友好与完整社区建设”为主题，来自国内外城市规划、社区治理、社会学、儿童发展、健康康养产业等领域的城市管理者和专家学者汇聚一堂，通过主题演讲、圆桌对话等形式，为凝聚社会对全龄友好与完整社区建设的广泛共识，打造更具温度、更富活力的社区贡献解决方案。
会议主旨报告环节，中国城市规划设计研究院原总规划师张菁，联合国儿童基金会驻华代表处社会政策处处长乌莎·米什拉，住房和城乡建设部建筑节能与科技司三级调研员于天舒，荷兰驻华大使馆卫生、福利和体育参赞乔扬妮可·克拉安，仲欧脱碳科技（成都）有限公司首席执行官兼创始人马晓利，武汉大学社会学院教授王德福，重庆市城市管线综合管理事务中心副主任陈涛等专家学者、业内人士，围绕全龄友好与完整社区建设的不同层面和方向，从社区设施更新、环境升级、智慧管理等方面展开探讨。记者摘录了部分观点和金句。
张菁：各年龄群体各得其所推动代际共融
全龄友好城市空间建设，要坚持以人为中心，年轻人、老人、儿童等群体要各得其所、美美与共。通过生活圈、通行圈、休闲圈等的建设，推动全龄友好、多龄人群共融。对此，我们建议：继续强化全人群的多层次、多场景友好的研究，针对人口变化、多元需求升级提升社会公平性，促进代际融合；强化人群特征空间场景关联技术方法研究，如农民进入城市成为新市民后的场景连接；强调重点人群，处理好共性与特性之间的关联；推动标准规范完善，强化建设通则的设计和标准研究。
乌莎.米什拉：全龄友好基础上对儿童更友好
儿童权利的四大支柱：生存、发展、被保护以及能够参与到社会当中的权利。如果把儿童权利的元素代入到可持续发展愿景中，就是如何构建儿童友好的社会。当前世界城镇化进程加速，挑战之一就是在城市化进程中是否有考虑到儿童。儿童是未来，所以需要更好地关爱、照顾儿童，要动用全社会的力量构建包容性儿童家庭友好型社区。
对于构建儿童友好型社区，1996年联合国人居署、儿童基金会就开展了研究。在这一方面，中国实现了很大进步。一个全年龄友好型的社区，应该对儿童更友好。需要建立系统机制，以建立具有包容性的儿童家庭友好社区作为目标，不管是政策制定者还是实施者，或者社区负责人、老师、家长等，每一方都有责任在塑造儿童友好型社区当中肩负着自己的责任，只有这样，才能够真正地建立起全年龄型的友好社区。
于天舒：践行人民城市理念推进完整社区建设
完整社区是指基本公共服务等配套设施完善，社区治理机制健全的社区。我国城市居民平均75%的时间在社区中度过，其建设质量、服务水平和管理能力直接关系生活品质。
当前，社区设施建设和服务还存在短板，如停车难、充电难、活动场地和公共绿地不足问题，开展完整社区建设，就是要聚焦解决群众急难愁盼，因地制宜配套完善基础设施、服务设施和公共活动空间等，更好满足居民需要。近两年，我们在全国选择了106个社区试点，形成一批可复制推广的经验。
如，坚持问题导向、体检先行，指导社区开展社区专项体检，找出群众身边的难点、堵点、痛点问题，精准实施完整社区建设项目。如，重庆市对1900个城市社区开展专项体检，全面掌握8万多个数据，摸清底数和短板，形成完整社区技术数据一张图，作为实施完整社区建设的基础和依据。其次，功能复合、激发活力，顺应城市更新提升的需要，嵌入居民关心的公共服务，满足居民多样化需求；三是持续运营、完善服务，发挥市场机制和规模效应，建立多方主体参与机制，因地制宜推进完整社区高质量、可持续运转。
乔扬妮可·克拉安：为代际之间联结而设计社区
今天，我们看到城市在发展过程中面临新的挑战。我们认为一个好的环境，能鼓励其居民采用更健康的生活方式，加强居民之间的联结，消除孤独感，让他们更好地融入到社区中。
总结来讲，荷兰的做法有五大设计原则：第一是包容性，主要是考虑到所有年龄、背景的人；二是社交可持续性，不仅是帮老年人打造更舒适的生活场景，还要帮助他们与其他人交流，增强联结。三是适应性和灵活性，设计应更加适应未来人口老龄化的需求；四是聚焦于健康的基础设施，这些设施不仅能增强人们身体健康，同时还有情绪上、精神上的健康；同时，也要考虑到建筑的节能，是否对环境可能造成污染等。
马晓利：融合医疗等资源的社区可持续
面对人口老龄化的全球性趋势，社区应该如何应对？其实老龄化的社会，我们也有大量的机遇，即建立这种老年友好型社区。坚持以市场为导向、需求为导向，建立一套养老社区的标准，整合优质资源，将包括医疗、保健、商业服务等融合在社区中，让老年人照护安放在“家庭村落”的环境中，与家人保持不远不近的距离，形成适合全家人的生态度假圣地、老年人的康养中心，才可实现可持续发展。
王德福：学会与陌生人做邻居、谈合作
在20多年的快速城市化过程中，不仅仅是城市物理形态、空间形态变化，更重要的是带来社会形态的变化，对我们来讲，要学会和陌生人做邻居，和陌生人合作。过去，我们和熟人合作，现在和陌生人达成合作，这是社会治理也是社会建设的问题。
陌生人社群整合难度大，人际信任难发育。在社会治理领域，要处理好有为政府与有序社会的关系。城市更新就是非常重要的历史机遇，不仅仅是要改善城市的生活品质，功能空间利用效率，更重要的是在此过程中，推动中国城市社会治理共同体的形成。要用好体制优势，发挥党的基层组织的整合作用，参与社区公共事务治理。同时，多元协同重塑治理格局，通过制度化供给破解信任赤字，将社会培育融入到城市更新全过程。
陈涛：坚持民生导向推动完整社区建设
完整社区试点以来，重庆已建成城市社区综合服务站1912个，养老服务站1624个，老年食堂1695个，托育机构1775个。全市累计改造提升社区养老托幼、文体体育设施1万余处，新增停车位6.3万余个，加装电梯6800余部。
推进全龄友好和完整社区建设中，重庆进行了大胆尝试。以居民需求为导向，坚持尽力而为，量力而行，推动完整社区项目建设和优质普惠服务供给，根据每一个社区具体情况，按急用先行、以用为本原则，确定精准匹配的项目。同时，结合数字重庆、数字住建，构建了数字化工作流程和平台。在项目实施过程中，重庆有5个项目入选全国106个完整社区的试点。下一步，重庆将在城市更新中统筹推进完整社区建设，进一步完善技术标准，以精细化设计提升城市空间品质，以小切口积极探索社区治理。
原稿点击：全龄友好与完整社区建设学术研讨会在渝举行 凝聚共识为建设更具温度更富活力的社区贡献智慧方案-重庆日报